打造“健康中國”，是我國一項(xiàng)重要發(fā)展戰(zhàn)略。2019年7月，《健康中國行動（2019—2030年）》發(fā)展戰(zhàn)略正式出臺。近年來，珠海市委、市政府也先后制定了《珠海市建設(shè)健康城市行動計(jì)劃（2017年-2020年）》、《“健康珠?！?030規(guī)劃》等一系列文件，聚焦普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、培育健康人群、打造健康文化、構(gòu)建健康社會等八項(xiàng)重點(diǎn)工作，全方位、全周期保障人民健康。

橫琴作為“國際休閑旅游島”，近年來積極踐行國家、廣東省、珠海市關(guān)于衛(wèi)生健康的戰(zhàn)略方向和相關(guān)政策要求，以“旅游+健康”為抓手，通過與澳門產(chǎn)業(yè)的結(jié)合與聯(lián)動，共同探索在康養(yǎng)旅游、醫(yī)療旅游、保健旅游、養(yǎng)生旅游、中醫(yī)藥觀光旅游、中醫(yī)藥文化體驗(yàn)旅游、運(yùn)動養(yǎng)生、生態(tài)養(yǎng)生等方面的聯(lián)動，共同策劃 “一程多站”產(chǎn)品，共同助力粵港澳大灣區(qū)打造優(yōu)質(zhì)生活圈，吸引過境澳門的國內(nèi)、國際旅客，從而打造“健康中國”的橫琴樣本。

澳門市民日報(bào)、珠海特區(qū)報(bào)刊發(fā)版面

（珠海特區(qū)報(bào)刊發(fā)標(biāo)題有改動）

珠澳合作共同發(fā)展健康+旅游  祝杰

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民物質(zhì)生活水平的不斷提高，人們對于健康和休閑的需求日益增長。黨的十九大報(bào)告指出，當(dāng)前我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

近年來，我國旅游業(yè)發(fā)展迅猛，隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，旅游產(chǎn)品體系日益完善，旅游業(yè)對我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動性、社會就業(yè)的帶動力以及對文化、環(huán)境、消費(fèi)的促進(jìn)作用逐步增強(qiáng)。

數(shù)據(jù)顯示，2019年全年，國內(nèi)旅游人數(shù)60.06億人次，比上年同期增長8.4%；入出境旅游總?cè)藬?shù)3.0億人次，同比增長3.1%；全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入6.63萬億元，同比增長11%。旅游業(yè)對GDP的綜合貢獻(xiàn)為10.94萬億元，占GDP總量的11.05%。旅游直接就業(yè)2825萬人，旅游直接和間接就業(yè)7987萬人，占全國就業(yè)總?cè)丝诘?0.31%。

與此同時(shí)，黨的十八大以來，黨中央把人民身體健康作為全面建成小康社會的重要內(nèi)涵，從維護(hù)全民健康和實(shí)現(xiàn)國家長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，正在鋪設(shè)一條以人民為中心的“健康之路”。

2015年10月，黨的十八屆五中全會明確提出了推進(jìn)健康中國建設(shè)任務(wù)。

房車露營引領(lǐng)健康旅游新業(yè)態(tài)

健康產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)均屬于長鏈條、多要素的產(chǎn)業(yè)，兩者的結(jié)合已經(jīng)涌現(xiàn)出了高端醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥特色服務(wù)、康復(fù)療養(yǎng)服務(wù)、休閑旅游服務(wù)等多種類型。健康旅游順應(yīng)了人們對健康的追求和旅游觀念的轉(zhuǎn)變，越來越成為旅游的主要形式之一。未來在市場和政策的雙重支撐下，“健康+旅游+X”的模式將不斷創(chuàng)造出更加豐富的新型業(yè)態(tài)。

2020年伊始，一場突如其來的新冠肺炎疫情給我國經(jīng)濟(jì)社會帶來了前所未有的沖擊，旅游業(yè)成為受疫情影響最嚴(yán)重的領(lǐng)域之一。疫情在嚴(yán)重威脅人們健康和生命安全的同時(shí)，也喚醒了人們對健康和家庭的重視，帶來消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變。

經(jīng)過艱苦努力，付出巨大代價(jià)，中國有力扭轉(zhuǎn)了疫情局勢，維護(hù)了人民生命安全和身體健康。旅游行業(yè)也在逐漸回暖，兼具康養(yǎng)、生態(tài)、親情陪伴屬性的旅游目的地成為熱門，健康旅游已成為我國旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的新趨勢。

坐落于橫琴新區(qū)的星樂度·露營小鎮(zhèn)是珠海首個(gè)房車露營旅游示范基地，集房車露營、奇趣游樂、戶外運(yùn)動、拓展教育于一體，以其低密度、大庭院、全戶外的環(huán)境優(yōu)勢，和親子游、家庭游的場景優(yōu)勢，獲得了市場的高度認(rèn)可。2020年的“五一”小長假，露營小鎮(zhèn)全部特色住宿單元連續(xù)6天入住率達(dá)100%。

橫琴星樂度·露營小鎮(zhèn)能在疫情尚處在常態(tài)化防控階段取得如此好的成績，主要得益于“小聚集、大空間”的運(yùn)營模式，滿足了當(dāng)下人們對戶外活動的新需求。

密集的人群會增加病毒傳播的風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)下游客在策劃旅游線路時(shí)本能地會選擇更低人流密度，更大活動空間的目的地。房車露營地?fù)碛歇?dú)立的自然空間，有效規(guī)避了傳統(tǒng)酒店式住宿的人員聚集，符合“小聚集、大空間”的特點(diǎn)。近段時(shí)間，以3-5人的親友團(tuán)為主，自駕游、短途游、周末游、本地游、周邊游成為人們出行旅游的主要形式，房車露營地完美地契合了這樣的群體需求和出游趨勢。

作為一種旅游新業(yè)態(tài)，房車旅游在歐美等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)風(fēng)行一個(gè)世紀(jì)之久，并已形成完整的產(chǎn)業(yè)體系。

來自中國房車露營聯(lián)盟的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2016年，歐洲房車保有量約為700多萬輛，露營地保有量超過2.6萬個(gè)；美國房車保有量約1000萬輛，露營地保有量為1.9萬個(gè)；日本房車保有量超9萬輛，露營地保有量為3000個(gè)。而在我國，房車露營休閑產(chǎn)業(yè)起步較晚，只有短短十余年的發(fā)展歷程。截至2019年底，我國房車保有量約108000輛，較2018年同比增長36.7%。與之對應(yīng)的是，投入運(yùn)營的各類露營地不到2000家，每百萬人擁有的房車營地量較之歐美相距甚遠(yuǎn)。我國房車露營休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展空間。

為推動房車露營休閑產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，更好地滿足大眾旅游時(shí)代消費(fèi)升級的迫切需要，中央陸續(xù)出臺了一系列政策措施。

2016年9月，國家旅游局聯(lián)合六部委下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)2016年自駕車房車營地建設(shè)的通知》。2016年11月多部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)自駕車旅居車旅游發(fā)展的若干意見》提出，“2020年初步構(gòu)建起自駕車旅居車產(chǎn)業(yè)體系”。

帶薪休假制度的全面實(shí)施，為我國居民的自駕出游提供了更為靈活的閑暇時(shí)間，成為露營地旅游業(yè)發(fā)展的一大助力。隨著我國高速公路網(wǎng)的建設(shè)，道路交通和基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善為我國房車露營旅游的發(fā)展提供了更多便利條件，也為露營地市場開辟了綠色通道。民眾關(guān)注的自駕游的重點(diǎn)也從物質(zhì)層面轉(zhuǎn)向精神文化領(lǐng)域。回歸自然、休閑娛樂、觀光、養(yǎng)生、深度體驗(yàn)與感受的旅游新理念逐漸被民眾所接受，而房車露營旅游方式也在新理念的推動下呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

有業(yè)內(nèi)專家分析，我國房車露營產(chǎn)業(yè)按照目前的發(fā)展速度，10年之后將有1.5億人口的常態(tài)露營人群，加上產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動的乘數(shù)效應(yīng)，中國房車露營休閑產(chǎn)業(yè)將是一個(gè)萬億級的大市場。

珠澳合作創(chuàng)造健康旅游新機(jī)遇

近年來珠海市委、市政府把“健康珠?！狈旁趦?yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，先后制訂了《珠海市建設(shè)健康城市行動計(jì)劃（2017-2020年）》《“健康珠海2030”規(guī)劃》等一系列政策，全力建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)市，打造健康珠海。聚焦“健康+醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”做大做強(qiáng)，珠海積極促進(jìn)健康與養(yǎng)老、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)的融合。

《珠海市旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編(2016-2030)》提出，與港澳共建濱海國際休閑旅游目的地，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為契機(jī)，大力推進(jìn)灣區(qū)旅游一體化發(fā)展。

優(yōu)質(zhì)的自然環(huán)境是健康旅游的重要基礎(chǔ)。珠海先后獲得“國家園林城市”“國家級生態(tài)示范區(qū)”“國家首批生態(tài)園林城市”“最具幸福感城市”“全國文明城市”等稱號。海域?qū)拸V、海島眾多、海岸線長的環(huán)境特點(diǎn)造就了珠海以海島、水域景觀為特色的優(yōu)質(zhì)生態(tài)旅游資源。

良好的生態(tài)環(huán)境是珠海的城市名片。2019年1-12月，珠海接待游客總?cè)藬?shù)4618.21萬人次，同比增長7.1%，其中旅游設(shè)施接待過夜游客2603.90萬人次，增長6.2%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入541.53億元，同比增長16.2%。旅游業(yè)總收入占GDP比重在大灣區(qū)城市中名列前茅，旅游產(chǎn)業(yè)在珠海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有比較突出的位置。

良好的康養(yǎng)條件是健康旅游的重要因素?？叼B(yǎng)旅游一直是旅游業(yè)中增長最快、最有前景的市場之一。與珠海水陸相連的澳門，在致力于建設(shè)“世界旅游休閑中心”的同時(shí)，也在積極推動經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)便是澳門特區(qū)政府著力培育下的新興產(chǎn)業(yè)。國家也明確支持澳門建設(shè)中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺。早在2011年，中藥質(zhì)量研究國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室就落戶澳門，2015年，世界衛(wèi)生組織傳統(tǒng)醫(yī)藥合作中心在澳門掛牌。粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園的建成和中藥質(zhì)量研究國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的啟用，都為澳門中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。澳門希望為旅客提供結(jié)合休閑度假、娛樂、購物等不同元素的體驗(yàn)，讓旅客從中感受澳門多元文化的魅力。

新冠肺炎疫情發(fā)生后，人們逐漸認(rèn)識到，健康就是新的財(cái)富?？叼B(yǎng)旅游業(yè)將比其他旅游業(yè)復(fù)蘇得更快，中、長期前景更樂觀。攜手澳門，大灣區(qū)旅游協(xié)作成為珠海發(fā)展旅游業(yè)、打造濱海國際休閑旅游目的地的重要抓手。

2019年，國務(wù)院批復(fù)了《橫琴國際休閑旅游島建設(shè)方案》，明確橫琴國際休閑旅游島的發(fā)展定位是促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展新載體、國際一流休閑旅游基地、國家全域旅游示范區(qū)。并明確提出：要著力發(fā)展養(yǎng)生休閑旅游。

以粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園為依托，借助中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)建集中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、旅游博覽、娛樂休閑、科技轉(zhuǎn)化、健康產(chǎn)品研發(fā)等于一體的綠色、智慧、國際化的新型中醫(yī)藥健康旅游基地。

橫琴建設(shè)國際休閑旅游島的目標(biāo)與澳門建設(shè)世界旅游休閑中心的定位高度契合，珠海與澳門旅游協(xié)同發(fā)展迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。

2019年澳門入境旅客達(dá)3940多萬人次。未來，珠海、澳門可攜手合作，堅(jiān)持全球化、國際化視野，以粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園為平臺，打造養(yǎng)生保健示范、中醫(yī)藥文化展示、醫(yī)藥科技創(chuàng)意博物館等為主題的旅游產(chǎn)業(yè)，大力吸引過境旅客到珠海橫琴旅游，在“健康旅游”中以中醫(yī)藥為主題，共同打造中國“健康旅游”的一張國際名片。

互通互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)健康旅游新發(fā)展

隨著港珠澳大橋開通運(yùn)營，珠海成為中國內(nèi)地唯一與港澳陸橋相連的城市。橫琴與澳門將緊緊抓住建設(shè)粵港澳深度合作示范區(qū)的歷史機(jī)遇，推動旅游基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，強(qiáng)化與澳門旅游的錯(cuò)位發(fā)展，突出自身濱海健康旅游特色，與澳門旅游業(yè)形成互補(bǔ)格局；構(gòu)建與澳門趨同的旅游消費(fèi)環(huán)境，以粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園為平臺，打造養(yǎng)生保健示范、中醫(yī)藥文化展示、醫(yī)藥科技創(chuàng)意博物館等主題的“健康+旅游”產(chǎn)業(yè)。橫琴與澳門共同探討在康養(yǎng)旅游、醫(yī)療旅游、保健旅游、養(yǎng)生旅游、中醫(yī)藥觀光旅游、中醫(yī)藥文化體驗(yàn)旅游、運(yùn)動旅游、生態(tài)旅游等方面的聯(lián)動，共同策劃 “一程多站”產(chǎn)品，吸引澳門旅客過境橫琴旅游，共同打造“健康中國”的橫琴樣本。

同樣，依托優(yōu)質(zhì)的海島海洋生態(tài)資源，橫琴可以借力澳門的體育賽事、重大節(jié)日，重點(diǎn)發(fā)展海釣、馬拉松、帆船、游艇等濱海運(yùn)動休閑項(xiàng)目，打造“運(yùn)動+健康+旅游”的濱海旅游產(chǎn)品體系。如利用珠海率先成為“粵港澳三地游艇自駕游試點(diǎn)城市”的機(jī)遇，緊抓港澳籍游艇可通過自由行進(jìn)入桂山島的有利條件，與港澳合作，共同開發(fā)海洋海島旅游產(chǎn)品，共同打造游艇運(yùn)動度假旅游基地。與香港郵輪母港建立戰(zhàn)略性的郵輪旅游長期伙伴關(guān)系，爭取將橫琴納入香港、澳門的郵輪旅游線路。

再者，橫琴與澳門山水相依，人文相親，可與澳門合作共同開發(fā)香山文化旅游、嶺南文化旅游、中西融合文化旅游等區(qū)域型特色文化旅游產(chǎn)品。

應(yīng)鼓勵更多的澳門旅游業(yè)界社會資本參與到橫琴的旅游項(xiàng)目開發(fā)當(dāng)中去，讓澳門旅游業(yè)界更深度參與橫琴國際休閑旅游島建設(shè)，實(shí)現(xiàn)澳門“世界旅游休閑中心”與橫琴“國際休閑旅游島”的協(xié)同發(fā)展。